Điểm nổi bật chính là sự chủ động trong tổ chức lại các đầu mối bên trong hệ thống chính trị. Trước hết ở khâu tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ, tỉnh đã hoàn thành tiếp nhận 38 tổ chức cơ sở Đảng, 554 tổ chức Đảng trực thuộc và 14.010 đảng viên từ 7 đảng bộ tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước về các đảng bộ xã, phường, đặc khu và Đảng bộ Than Quảng Ninh. Đến nay, Đảng bộ tỉnh có 770 tổ chức cơ sở Đảng với 118.978 đảng viên.
Về phía tổ chức chính quyền, ở cấp tỉnh, 100% cơ quan chuyên môn và phòng chuyên môn đã được phê duyệt quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo quy định, giúp mỗi cơ quan vận hành rõ ràng hơn.
Đối với các xã, phường, đặc khu, Quảng Ninh đã từng bước tổ chức lại phù hợp hơn với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nhiều nơi được bố trí 5 phòng chuyên môn và tương đương, trên cơ sở tách Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị thành 2 mảng chức năng rõ hơn, từ đó chuyên biệt hóa quản lý về tài chính, kế hoạch, công thương; xây dựng, nông nghiệp, tài nguyên và môi trường.
Cùng với sắp xếp tổ chức, bộ máy, Quảng Ninh đã thực hiện cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, viên chức theo hướng dịch chuyển mạnh nguồn lực về cơ sở. Năm 2026, tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh là 23.845 người. Trong đó, biên chế thuộc khối sở, ban, ngành được cắt giảm còn 3.876 chỉ tiêu, giảm 1.737 chỉ tiêu so với trước; phần giảm này được điều chuyển tương ứng cho cấp xã, nâng tổng chỉ tiêu cấp xã lên 19.659 người. Sự điều chỉnh cho thấy định hướng rõ nét của tỉnh trong việc tăng cường nhân lực cho cấp trực tiếp giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp khi khối lượng nhiệm vụ ở cơ sở ngày càng lớn hơn.
Cùng với cơ cấu lại nhân sự, tỉnh cũng đặt ra “khung” quản lý chặt chẽ đối với bộ máy hành chính nhằm bảo đảm tinh gọn, vận hành hiệu quả. Số lượng cấp phó được quy định cụ thể đối với 164 phòng chuyên môn và tương đương, 54 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; đồng thời xác định rõ số lượng cấp phó tại 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh cũng như số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã theo từng nhóm đơn vị hành chính. Đây được xem là giải pháp quan trọng để kiểm soát quy mô tổ chức, hạn chế tình trạng phát sinh tầng nấc trung gian sau sắp xếp.
Song song với đó, tỉnh đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền nhằm nâng cao hiệu lực điều hành của tổ chức, bộ máy các cấp. Từ tháng 7/2025 đến tháng 3/2026, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 61 quyết định phân cấp, ủy quyền trên nhiều lĩnh vực trọng yếu như nội vụ, tài chính, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao, du lịch, thanh tra, nông nghiệp và môi trường, công thương, xây dựng… Qua đó phát huy tính chủ động của từng cấp, từng địa phương, đồng thời giảm bớt khâu trung gian trong quá trình xử lý công việc.
Cùng với đổi mới cơ chế điều hành, việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập cũng được tỉnh thực hiện theo hướng bám sát nhu cầu phục vụ người dân. Quảng Ninh đã chuyển giao nguyên trạng 55 trạm y tế cùng 92 điểm trạm về UBND các xã, phường, đặc khu quản lý để tổ chức thành các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cấp xã. Đồng thời, tỉnh hoàn thành kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp xã từ ngày 1/1/2026, tạo nền tảng cho việc giải quyết thủ tục hành chính theo hướng thống nhất, thuận tiện hơn cho người dân và doanh nghiệp. Cùng với đó, 1.518 viên chức và người lao động khi chuyển giao các trạm y tế; 339 công chức, viên chức, người lao động khi chuyển giao trung tâm phục vụ hành chính công và 163 người làm công tác GPMB cũng được rà soát, sắp xếp, điều chuyển theo yêu cầu nhiệm vụ.
Để bộ máy mới vận hành hiệu quả ngay sau sắp xếp, Quảng Ninh đặc biệt chú trọng công tác bố trí, điều động và tăng cường nguồn nhân lực cho cơ sở. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, tỉnh đã tiếp nhận, biệt phái 225 công chức, viên chức hỗ trợ các địa phương; riêng trong tháng 1/2026 hoàn thành sắp xếp 1.518 viên chức, người lao động tại các trạm y tế, 339 công chức, viên chức, người lao động tại trung tâm phục vụ hành chính công cùng nhiều cán bộ thuộc các lĩnh vực liên quan khác.
Qua thực tiễn triển khai có thể thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy tại Quảng Ninh đã và đang tạo ra những chuyển biến rõ rệt về chất lượng điều hành, quản trị và phục vụ nhân dân. Bộ máy sau sắp xếp vận hành theo hướng thông suốt hơn, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, giảm khâu trung gian, tăng tính chủ động cho cơ sở. Nhờ đó, nhiều thủ tục hành chính được giải quyết nhanh gọn hơn, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận dịch vụ công, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và mức độ hài lòng của xã hội.
Kết quả cải cách hành chính là minh chứng rõ nét cho hiệu quả của quá trình đổi mới này. Đến hết quý I/2026, toàn tỉnh có 2.267 thủ tục hành chính thuộc 2 cấp chính quyền; 100% thủ tục đã được xây dựng quy trình nội bộ và thiết lập quy trình điện tử trên hệ thống. Đặc biệt, có 1.323 thủ tục được rút ngắn thời gian giải quyết, chiếm 58,35% tổng số thủ tục hành chính, tương ứng giảm 10.287 ngày làm việc. Từ ngày 1/7/2025 đến 14/3/2026, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận hơn 500.900 hồ sơ, trong đó tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 98,6%.
Mặc dù vậy, hiện nay vẫn còn không ít yêu cầu đặt ra đối với Quảng Ninh trong việc tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và bảo đảm bộ máy sau sắp xếp vận hành thực sự đồng bộ, hiệu quả. Với quyết tâm đổi mới cùng cách làm chủ động, bài bản và linh hoạt, tỉnh đang từng bước biến mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ nhân dân thành những kết quả cụ thể, thiết thực trong thực tiễn.
Lê Trần – Theo Báo Quảng Ninh
